فعالیت‌ ثبتی شبه‌دولتی‌ها غیرقانونی شد

به گزارش همشهری، 10روز پس از آنکه رئیس‌جمهور قانون شبه دولتی‌ها را امضا و به همه دستگاه‌ها ابلاغ کرد، براساس مکاتباتی که بین سازمان بورس و سازمان ثبت اسناد انجام شد از این پس اسناد مالی و اداری شرکت‌های شبه‌دولتی که براساس قانون مصوب مجلس اطلاعات اقتصادی‌شان را منتشر نکنند، غیرقانونی است و مطابق با قانون، حساب‌های بانکی شرکت مسدود و مدیران شرکت‌های متخلف شخصا تحت تعقیب قضایی قرار خواهند گرفت.

قانون شبه‌دولتی‌ها که در شهریور93 در مجلس شورای اسلامی به استناد بند 5ماده 6قانون اصل44 به تصویب رسید همه شرکت‌های شبه دولتی را که گفته می‌شود تعداد آنها بیش از 19هزار شرکت است، موظف کرده اطلاعات مالی و اقتصادی‌شان را به سازمان بورس ارسال کنند تا این اطلاعات از طریق سامانه اطلاعات ناشران(کدال) ثبت شود. یک‌ماه پیش مجلس پس از آنکه متوجه شد این شرکت‌ها حاضر به ارائه اطلاعاتشان نیستند مصوبه جدیدی به این قانون اضافه کرد که 3مجازات را برای شرکت‌های شبه‌دولتی درنظر می‌گیرد.

براساس این مصوبه اولا سازمان ثبت اسناد و املاک کشور اجازه ندارد شرکت‌هایی که اطلاعات اقتصادیشان را منتشر نکرده‌اند ثبت کند (سازمان بورس باید تأیید کند)، دوما حساب‌های بانکی شرکت‌های متخلف مسدود می‌شود سوم مدیران شرکت شبه‌دولتی متخلف شخصا مورد پیگرد قانونی قرار می‌گیرند. بر همین اساس 10روز پیش حسن روحانی رئیس‌جمهور با ارسال نامه این مصوبه را به همه دستگاه‌ها ابلاغ کرد.

اطلاعات دریافتی همشهری نشان می‌دهد که اکنون پس از ابلاغ رئیس‌جمهور مکاتبات رسمی بین سازمان بورس و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور انجام شده و از این پس سازمان ثبت نمی‌تواند اسناد و مدارک شرکت‌های شبه دولتی که از سازمان بورس و اوراق بهادار مجوز قانونی ندارند، ثبت کند.

سازمان بورس نیز درصورتی می‌تواند مجوز لازم را برای انجام کارهای ثبتی صادر کند که این شرکت‌ها اطلاعات مالی- اقتصادی‌شان را منتشر کرده باشند در غیر این صورت هر دو سازمان عملیات غیرقانونی انجام داده‌اند.آخرین برآورد‌ها نشان می‌دهد که تاکنون 19هزار شرکت شبه‌دولتی شناسایی شده‌اند که زیرمجموعه 6دسته از نهاد‌ها یعنی مؤسسات عمومی، نهاد‌های نظامی، مؤسسات خیریه، بقاع متبرکه، صندوق‌های بازنشستگی و نهاد‌های انقلاب اسلامی قرار می‌گیرند.

در مورد نهاد‌های انقلاب اسلامی اطلاعات دقیقی در دست نیست چرا که برخی از این نهاد‌ها منحل شده یا درهم ادغام شده‌اند که از آن جمله می‌توان به انحلال شورای انقلاب اسلامی پس از تشکیل مجلس شورای اسلامی، ادغام کمیته‌ انقلاب اسلامی در نیروی انتظامی، تبدیل جهاد سازندگی به یک وزارتخانه دولتی و... اشاره کرد.

اما اطلاعات تکمیلی دریافتی همشهری نشان می‌دهد که به‌تازگی ستاد اجرایی فرمان امام(ره) و بنیاد مستضعفان که برآورد می‌شود تعداد شرکت‌های زیرمجموعه‌شان بیش از چند 10میلیاد دلار باشد، برنامه‌های جدیدی را برای ارائه اطلاعات مالی- اقتصادیشان آغاز کرده‌اند.

برخی برآورد‌های تأیید نشده حکایت از آن دارد حداقل 3تا 5هزار شرکت در بخش نهاد‌های نظامی و انتظامی فعال هستند اما این شرکت‌ها و مؤسسات خیریه که تحت نظر سازمان بهزیستی‌اند حاضر نیستند اطلاعات اقتصادی‌شان را به سازمان بورس بدهند. استدلال سازمان بهزیستی این است که یک مؤسسه غیرتجاری و غیرانتفاعی است اما اطلاعات موثقی وجود دارد که می‌گوید بنگاه‌های اقتصادی زیادی تحت نظر مؤسسات خیریه وجود دارد. به‌طور مثال، هم‌اکنون مؤسسات خیریه‌ای وجود دارد که مالک مؤسسات اعتباری و حتی شرکت هواپیمایی هستند.

بنا بر اطلاعات موجود هم‌اکنون بیش 10هزار امامزاده و بقاع متبرکه در کشور وجود دارد که اگر 30تا 40درصد از آنها مالک حداقل یک شرکت باشند تعداد شرکت‌های این گروه دست‌کم به چند هزار شرکت خواهد رسید. در عین حال برخی خبر‌ها حاکی از آن است که سازمان بورس هم‌اکنون با سازمان اوقاف و امور خیریه و چند بقاع متبرکه شناخته شده مکاتبه کرده است اما به جزء تولیت محترم حضرت عبدالعظیم الحسنی (علیه‌السلام) از مابقی هنوز پاسخی دریافت نکرده است.

تاکنون 18صندوق بازنشستگی شناسایی شده‌اند اما گویا به جز صندوق بازنشستگی بیمه که اطلاعات مورد نیاز را ارسال کرده است برخی دیگر مثل صندوق بازنشستگی حمایت از وکلای دادگستری و صندوق بازنشستگی و وظیفه و مستخدمین سازمان بنادر و دریانوردی و... اعلام کرده‌اند که شرکتی زیرمجموعه آنها قرار نمی‌گیرد. برخی دیگر مثل صندوق بازنشستگی شهرداری، صندوق بازنشستگی فولاد، صندوق بازنشستگی صدا و سیما و... پاسخ نداده‌اند.

فهرست گروه‌ها و شرکت‌هایی که براساس اصلاحیه ماده6 قانون اصل44 باید اطلاعات مالی و اقتصادی‌شان را منتشر کنند عبارتند از:
مؤسسات و نهاد‌های عمومی غیردولتی
نهاد‌های نظامی و انتظامی کشور
سازمان‌ها و مؤسسات خیریه کشور
نهاد‌ها و سازمان‌های وقفی و بقاع متبرکه
صندوق‌های بازنشستگی اعم از لشکری و کشوری
نهاد‌های انقلاب اسلامی

شهرداری‌های کل کشور و شرکت‌های تابعه، بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی، هلال احمر، کمیته امداد امام خمینی، بنیاد شهید انقلاب اسلامی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، کمیته ملی المپیک، بنیاد 15خرداد، سازمان تبلیغات اسلامی، سازمان تأمین اجتماعی، فدراسیون ورزش‌های آماتوری، مؤسسه جهاد نصر، مؤسسه جهاد استقلال، مؤسسه جهاد توسعه، شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی، کتابخانه حضرت آیت‌الله مرعشی نجفی(ره)، جهاد دانشگاهی، بنیاد امور بیماری‌های خاص، سازمان دانش‌آموزی، صندوق بیمه اجتماعی روستائیان و عشایر.